據(jù)新華社電近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，到2020年，實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成。

《綱要》圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等四大重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了與人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)方面的具體任務(wù)。要求加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應(yīng)用，形成全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息交換共享機(jī)制。

《綱要》提出，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策，對(duì)失信主體采取行政監(jiān)管性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。

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完善獎(jiǎng)懲機(jī)制提高失信成本

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，完善獎(jiǎng)懲制度，將提高失信成本，不僅維護(hù)守信者利益，也使失信者寸步難行。

 

“信用是金融機(jī)構(gòu)的金飯碗，但少數(shù)金融機(jī)構(gòu)利用信用光環(huán)，用破壞性的方式套利。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說，金融欺詐、內(nèi)幕交易、非法集資等金融失信行為仍屢見不鮮，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序迫在眉睫。衡量一個(gè)客戶信用狀況應(yīng)根據(jù)方方面面的信息，信用報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)特色化、差異化、定制化。

目前，我國(guó)信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，服務(wù)體系不成熟，服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失。郭田勇說，《征信業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，一批民間資本主辦的征信公司正浮出水面，這樣會(huì)使整個(gè)征信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，也有助于征信服務(wù)更加差異化。

(責(zé)任編輯：北京中企普信國(guó)際信用評(píng)價(jià)有限公司)