國務(wù)院今日發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,要求加快政府守信踐諾機制建設(shè),把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系,把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)落實情況以及為百姓辦實事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容,推動各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

建立公務(wù)員誠信檔案

規(guī)劃綱要明確,加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。各級人民政府。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域,率先使用信用信息和信用產(chǎn)品,培育信用服務(wù)市場發(fā)展。

各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。要積極營造公平競爭、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。政府舉債要依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控、程序透明。完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制。

加強公務(wù)員誠信管理和教育。建立公務(wù)員誠信檔案,依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案,將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

統(tǒng)計失信行為公開曝光

規(guī)劃綱要指出,開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動,營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計誠信評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。

加強執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為,建立統(tǒng)計失信行為通報和公開曝光制度。加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。將統(tǒng)計失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng),將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤,切實強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒和制約。

多部門信用聯(lián)合獎懲

規(guī)劃綱要明確,加強對失信主體的約束和懲戒。健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管,結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度,使失信者受到懲戒。

逐步建立行政許可申請人信用承諾制度,并開展申請人信用審查,確保申請人在政府推薦的征信機構(gòu)中有信用記錄。

推動形成市場性、行業(yè)性和社會性約束和懲戒。建立失信行為有獎舉報制度。切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權(quán)益。

建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。

信用信息分類管理

根據(jù)規(guī)劃綱要,須推進(jìn)信用立法工作,使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護等有法可依。推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)。完善信用信息共享公開制度,推動信用信息資源的有序開發(fā)利用。

建立信用信息分類管理制度。制定信用信息目錄,明確信用信息分類,按照信用信息的屬性,結(jié)合保護個人隱私和商業(yè)秘密,依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。

建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),推動在經(jīng)濟社會活動中廣泛使用統(tǒng)一社會信用代碼。

本報北京6月27日訊

(責(zé)任編輯：北京中企普信國際信用評價有限公司)