本報(bào)記者李林森通訊員朱藍(lán)瀾冉仕江重慶市巴南區(qū)大中村位于長(zhǎng)江江心，四面環(huán)水，是一個(gè)自然孤島。全村農(nóng)業(yè)人口近3000人，耕地面積1000多畝，歷年是重慶市的主要蔬菜基地之一。然而，在大中村依托蔬菜種植，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路上，資金卻一度成為一道邁不過(guò)去的坎兒。

　　所幸，一切正在成為過(guò)去。一塊寫著“信用村”字樣的牌子，正吸引著金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大中村村民的放貸力度。隨著信貸資金的不斷流入，一個(gè)個(gè)更加先進(jìn)的蔬菜大棚逐步建成，村民增收的希望正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　萬(wàn)成全，當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的村民，如今有了“農(nóng)民”之外的另一個(gè)身份———信用村聯(lián)絡(luò)員。“多虧了人民銀行[微博]的農(nóng)村征信系統(tǒng)。”萬(wàn)成全常說(shuō)，而較其他村民，他對(duì)“信用村”有著更深刻的認(rèn)識(shí)。

　　所謂農(nóng)村征信系統(tǒng)，指的是人民銀行巴南中心支行與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門配合開發(fā)的針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的征信系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶成員基本信息管理、農(nóng)戶非銀行信息管理、農(nóng)戶銀行信用信息管理、系統(tǒng)管理、信息統(tǒng)計(jì)等五大功能。

　　上線“農(nóng)村征信系統(tǒng)”

　　“重慶，身兼建設(shè)西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市三重任務(wù)，正努力朝著縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距的目標(biāo)邁進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)金融資源支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展是重慶必須面對(duì)的問(wèn)題。”在人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部副主任段玲看來(lái)，巴南區(qū)地處重慶市“大城市、大農(nóng)村”城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展農(nóng)村信用體系建設(shè)對(duì)重慶市促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村金融發(fā)展具有特殊意義。

　　因此，人民銀行巴南中心支行打破部門壁壘，整合信息資源，于2011年11月正式上線運(yùn)行西南首個(gè)、全國(guó)第五個(gè)“農(nóng)村征信系統(tǒng)”。截至目前，該系統(tǒng)已按照“覆蓋全面，批量導(dǎo)入”的信息采集原則，通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)委、林業(yè)、國(guó)土、社保、醫(yī)保等部門溝通，征集了18萬(wàn)農(nóng)戶、103個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織信息共236萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了信用信息實(shí)時(shí)共享，有效改善了農(nóng)村金融服務(wù)信息不對(duì)稱的局面。

　　“農(nóng)村信用體系建設(shè)是一整套系統(tǒng)工程，不應(yīng)也不能只建一個(gè)系統(tǒng)了之。”段玲對(duì)于巴南的探索給予的希望遠(yuǎn)不止于此。

　　推進(jìn)“信用村（鎮(zhèn)、街）”建設(shè)

　　按照這一思路，人民銀行巴南中心支行在農(nóng)村征信系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“信用村（鎮(zhèn)、街）”創(chuàng)建工作。2012年，該行積極推動(dòng)巴南區(qū)出臺(tái)信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定辦法和貼息辦法，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)定、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一貼息”及“優(yōu)惠利率”的“4+1”原則，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行牽頭，相關(guān)部門、村支兩委、金融機(jī)構(gòu)共建共創(chuàng)的新模式，評(píng)選出首批17個(gè)“信用村”和1個(gè)“信用鎮(zhèn)（街）”，并于2013年初，對(duì)首批“信用村”、“信用鎮(zhèn)（街）”開展逐一進(jìn)村授牌，深入村鎮(zhèn)與村民開展面對(duì)面交流，了解實(shí)情，加強(qiáng)宣傳。采取滾動(dòng)評(píng)選原則，激發(fā)農(nóng)民誠(chéng)實(shí)守信的內(nèi)生動(dòng)力。2014年初，第二批評(píng)選出2個(gè)信用鎮(zhèn)（街）、22個(gè)信用村。

　　“信用村的創(chuàng)建不是終點(diǎn)，而是為了搭建‘三農(nóng)’與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的橋梁。”在記者采訪過(guò)程中，人民銀行巴南中心支行副行長(zhǎng)王平說(shuō)得最多的還是如何讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　而實(shí)現(xiàn)銀行與“信用村（鎮(zhèn)、街）”有效對(duì)接正是其中關(guān)鍵一步。為此，該行建立了包括“信用村”人員、土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信貸需求等內(nèi)容的“信用村”檔案。重點(diǎn)組織4家涉農(nóng)銀行同步跟進(jìn)，采取“銀行自選+人民銀行選定”的方式，實(shí)現(xiàn)銀行與“信用村”對(duì)接，實(shí)行定點(diǎn)、定片、定人的“集約型”放貸模式，加大對(duì)“信用村”的信貸支持力度。截至2014年3月末，巴南區(qū)涉農(nóng)貸款余額45.58億元，比年初增長(zhǎng)7.7%，增速比全部貸款增速高出3.08個(gè)百分點(diǎn)；比上年同期增長(zhǎng)26.5%，增速比全部貸款增速高出17.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，巴南區(qū)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)民的信用意識(shí)和集體意識(shí)明顯增強(qiáng)，“褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的機(jī)制基本建立，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大農(nóng)戶得到了實(shí)惠。

　　信用體系建設(shè)獲肯定巴南區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)也因此得到了肯定。2013年，其被列入重慶市社會(huì)管理重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目之一。2014年3月，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)第22督導(dǎo)組到巴南調(diào)研時(shí)表示：“巴南區(qū)農(nóng)村信用體系平臺(tái)建設(shè)完整，創(chuàng)新成效明顯，保證了銀行資金安全，提升了農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)了誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，值得進(jìn)一步推廣。”2014年，人民銀行也正式將巴南區(qū)列為全國(guó)首批農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，將人民銀行巴南中心支行確定為人民銀行農(nóng)村信用體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系行。

　　巴南區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效，也為人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部繼續(xù)推廣該模式提供了信心。

　　展望未來(lái)，段玲表示，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部將在總行的部署下，進(jìn)一步探索農(nóng)村征信體系建設(shè)，并在轄內(nèi)逐步推廣該工作模式和機(jī)制，通過(guò)搭建農(nóng)村金融服務(wù)信息平臺(tái)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，力求將信息共享、信貸支持和扶貧脫困工作有機(jī)結(jié)合，突破“三農(nóng)”融資難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(責(zé)任編輯：北京中企普信國(guó)際信用評(píng)價(jià)有限公司)